Архив областной думы 6 созыва

Информация о рассмотрении в 2016 году Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, внесенных Сахалинской областной Думой в порядке законодательной инициативы

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Сахалинская областная Дума обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, которое осуществляется в форме внесения в Государственную Думу проектов федеральных законов, а также подготовки предложений и замечаний к законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении либо рассмотренным Советом Государственной Думы.

На 1 января 2016 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находилось 7 проектов федеральных законов, внесенных Сахалинской областной Думой в порядке законодательной инициативы в период 2005-2015 годов.

В 2016 году Государственной Думой проект федерального закона № 888645-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени" (о переводе Сахалинской области в часовой пояс "МСК + 8 часов") (внесен 28.09.2015, инициаторы – депутаты Сахалинской областной Думы Болотников А.А., Бондарев С.В., Воронцов В.И., Выголов Ю.Ф., Гомилевский В.Е., Долгих Н.П., Ефремов В.И., Жук А.В., Залпин А.Р., Захарчук Н.А., Зенкин А.М., Иванова С.В., Иванцов В.Д., Каменев А.В., Кислицин А.С., Кончева Т.А., Коршунова Н.Д., Лотин Е.В., Любушкин В.И., Подойникова Г.В., Середа В.А., Таран Э.О., Тен В.М., Тодоров В.Я., Хапочкин А.А., Шадрин В.В., Шубина Л.Ф., депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Валенчук О.Д., Карлов Г.А., Карпов А.Е., Слипенчук М.В., Тен С.Ю., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Верховский А.Г.) принят в качестве федерального закона (от 09.03.2016 № 59-ФЗ). Закон вступил в силу 27 марта 2016 года.

В порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в отчетном периоде Сахалинской областной Думой внесено 2 проекта федеральных законов:

- № 996502-6 "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (о расширении категории лиц, имеющих право на компенсацию расходов в связи с проездом к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года граждан, получающих социальные пенсии по инвалидности) (внесен 15.02.2016, инициаторы — депутаты Сахалинской областной Думы Захарчук Н.А., Иванцов В.Д., Кислицин А.С., постановление от 12.11.2015 № 8/7/334-6) в 2015 году был направлен в Правительство Российской Федерации для получения заключения.

Из заключения Правительства РФ предоставление получателям социальных пенсий по инвалидности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года повлечет увеличение расходов федерального бюджета. Также это может привести к постановке вопроса о предоставлении аналогичного права иным категориям граждан. Проект федерального закона Правительством РФ не поддерживается.

В 2016 году законопроект внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, назначен ответственный Комитет ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Предложено представить предложения, отзывы и замечания, подготовить к рассмотрению ГД, включить в примерную программу.

Указанный законопроект поддержало 16 субъектов Российской Федерации.

- № 43732-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О свободном порте Владивосток" (в части уточнения наименования муниципального образования) (внесен 01.12.2016, инициатор – депутат Сахалинской областной Думы В.И.Ефремов, постановление от 24.11.2016 № 10/7/355-6).

Законопроект принят к рассмотрению, назначен ответственный комитет – Комитет Государственной Думы по экономической политике. Промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

В указанный период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 479588-5 " О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части расширения перечня обстоятельств, отягчающих наказание), (внесен 27.12.2010, инициаторы – депутаты Сахалинской областной Думы Болотников А.А., Кислицин А.С., постановление от 01.07.2010 № 5/12/245-5), внесенный Сахалинской областной Думой в порядке законодательной инициативы, возвращен субъекту права законодательной инициативы (18.01.2016).

По заключению ответственного комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ст.23 УК РФ устанавливает общее правило в части уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения, вне зависимости от объекта посягательств и не исключает уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических и психотропных средств, одурманивающих веществ. Состояние опьянения выступает в качестве квалифицирующего признака состава преступления.

Это правило не распространяется на случаи совершения общественно опасного деяния в состоянии патологического опьянения и абстиненции ("наркотическое голодание"), которые относятся к временным психическим расстройствам, не позволяющим лицам, осознавать общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими. 

Кроме того, часть первая статьи 63 УК РФ уже дополнена пунктом "о" Федеральным законом от 22.07.2010 № 155-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2016 года в Государственной Думе находилось 7 проектов федеральных законов, внесенных Сахалинской областной Думой в порядке законодательной инициативы.