Архив областной думы 6 созыва

Резюме на 90 страницах

Депутаты подвели итоги работы парламента и обсудили деятельность ОАО «Газпром»

Наделили полномочиями

Последнее заседание областной Думы стало для депутатов особенным – в нем принял участие врио губернатора области Олег Кожемяко. Это, кстати, не первая встреча нового главы региона и парламентариев. В конце марта, практически сразу после прибытия на Сахалин, он обсудил текущие вопросы со спикером облдумы Владимиром Ефремовым, а затем – и с председателями думских комитетов и руководителями фракций. На апрельском заседании новый глава региона познакомился с непосредственной работой депутатов и выступил по ряду вопросов повестки дня.

Присутствие О. Кожемяко не повлияло на рабочий настрой парламентариев – как всегда, некоторые законопроекты депутаты поддержали без острых дискуссий, другие же вызвали бурное обсуждение. В числе первых, например, новый для региона Закон «О полномочиях государственных учреждений Сахалинской области по выполнению работ и оказанию услуг». Заместитель министра экономического развития региона Елена Гах сообщила, что нормативный правовой акт разработан в связи с требованиями федерального законодательства в сфере госзакупок.

Проектом закона, в частности, предлагается установить полномочия государственных учреждений области по проведению в регионе госэкспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Еще один пласт полномочий– проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, если работы планируется полностью или частично финансировать за счет средств бюджета. Кроме того, необходимо определить, на какое учреждение возложены задачи по официальному опубликованию нормативных правовых актов органов государственной власти Сахалинской области и иной официальной информации.

– Уполномоченными на выполнение вышеуказанных работ, согласно распоряжению областного минстроя, являются областное управление государственной экспертизы и издательский дом «Губернские ведомости». Теперь эти полномочия предлагается закрепить законодательно, – отметила Е. Гах.

Депутаты поддержали это решение без вопросов, и законопроект был одобрен в первом чтении.

С определением полномочий связан и еще один законопроект, одобренный в первом чтении. Депутаты Владимир Иванцов и Александр Кислицин предложили откорретировать областной Закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

– Необходимо привести региональную нормативную правовую базу в соответствие с федеральным законодательством: с 1 января этого года расширен перечень полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Теперь они могут принимать решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к деятельности, связанной с участием несовершеннолетних. Это изменение следует внести и в региональное законодательство, – пояснил В. Иванцов.

Что было, что будет

Кроме того, на последнем заседании народные избранники подвели итоги деятельности Думы в 2014 году. О них коллегам рассказал председатель парламента В. Ефремов.

Резюме прошлогодней законотворческой работы занимает более 90 страниц печатного текста, поэтому озвучим только самые главные статистические показатели. В 2014 году Дума рассмотрела 141 законопроект, и 96 из них были приняты в качестве законов. 20 являются базовыми, то есть новыми для региона, 72 вносили изменения в уже действующее законодательство, остальные правовые акты признали ряд законов утратившими силу.

Больше всего обновилась законодательная база в сфере государственного строительства и местного самоуправления – 30 законов. Вторую позицию занимает социальная политика (24 закона), 23 закона регулируют вопросы экономического развития, 18 – бюджета и налогов, один закон связан с областью спорта, туризма и молодежной политики.

В прошлом году также проводились парламентские и общественные слушания, «правительственные часы», депутаты обсуждали отчеты о проверках контрольно-счетной палаты, встречались с коллегами из других регионов и стран. Итоги законодательной деятельности областной Думы за 2014 год должны быть опубликованы в областных СМИ и размещены на официальном сайте островного парламента.

Также депутаты утвердили план работы Думы на второй квартал этого года. Предполагается, что парламент рассмотрит порядка 50 законопроектов. Среди новых нормативных правовых актов – «О почетном звании «Заслуженный работник физической культуры и спорта Сахалинской области», «О статусе депутата представительных органов в Сахалинской области», «О реализации отдельных положений Налогового кодекса РФ при осуществлении региональных инвестиционных проектов».

Целый блок законопроектов будет связан с порядком определения и постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма. Планируется изменить выборное, экономическое, бюджетное законодательство, обновить базу в сфере социальной политики. Кстати, согласно принятому плану работы, половину законопроектов в Думу должен внести губернатор области.

Газовикам – свой городок

В рамках «правительственного часа» сахалинские депутаты заслушали информацию о деятельности ОАО «Газпром» в регионе. Перед началом выступления директор представительства ОАО «Газпром» в Сахалинской области Алексей Романов сообщил, что представительство в скором времени закроется, а функции взаимодействия с органами исполнительной власти региона на себя возьмет дочернее прелприятие – ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск». Она является заказчиком и эксплуатирующей организацией по реализации инвестиционного проекта «Обустройство Киринского газоконденсатного месторождения» (проект «Сахалин-3») на севере острова.

После доклада А. Романова, о котором наша газета уже писала подробно, депутаты задали главе представительства несколько вопросов. В частности, отвечая В. Воронцову, А. Романов подчеркнул: около 80 проц. сотрудников филиалов дочерних компаний «Газпрома» (на острове их шесть) – жители области, и количество таких работников будет только увеличиваться. Планируется создать систему обучения для потенциальных сотрудников, внедрить в сахалинские школы проект «Газпром – класс».

Александр Болотников высказал опасения, что газ пройдет мимо Смирныховского района, на что присутствующая на заседании руководитель агентства газификации и развития инфраструктуры области Вера Тихоньких ответила: ни один район острова без голубого топлива не останется. На 2018–2019 годы запланирована первая подача газа в Смирныховский район.

Кроме того, А. Болотников спросил, как обстоят дела со строительством спортивного сооружения в Углегорске, на которое Газпром оказал спонсорскую помощь. Заместитель председателя правительства области Сергей Хоточкин пояснил, что в этом году в Углегорский район будет направлена дополнительная субсидия областного бюджета, и вместе с финансовым вкладом «Газпрома» этих средств хватит на возведение воздухоопорного спортивного объекта. Скорее всего, это будет крытая ледовая арена.

С. Хоточкин добавил, что «Газпром» принял окончательное решение по созданию в областном центре дополнительной инфраструктуры для сотрудников ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск» – жилье, социальные и спортивные объекты. На эти цели компания планирует направить порядка 1,5 млрд рублей. Причем городок газовиков не будет закрытым, а станет частью инфраструктуры Южно-Сахалинска.

Добавим, этой весной должна состояться встреча О. Кожемяко и председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера

Между прочим

Заместитель председателя правительства области Сергей Хоточкин также сообщил депутатам важную информацию: «Газпром» переходит на принцип исчисления налогов в формате консолидированной группы налогоплательщиков. Это позволяет Сахалинской области претендовать на поступление в доходную часть бюджета налога на прибыль, исходя из объемов прибыли «большого» «Газпрома».

– Она будет исчисляться пропорционально объему стоимости основных фондов компании, зарегистрированных на территории области. А они имеют достаточно большую стоимость», – отметил С. Хоточкин.

Мария Крупьянская, РИА "Сахалин-Курилы"

Фото из архива редакции